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关于公开征求《郴州市房屋安全管理条例(草案)》建议意见的公告
征集部门:县房管局 开始时间:2017-06-30 结束时间:2017-07-30 状态:已征集 【字体:

6月27日,市五届人大常委会第三次会议对《郴州市房屋安全管理条例(草案)》进行了第二次审议。为更好地汇聚民意、集中民智,拓宽公民有序参与立法途径,提高立法质量,现向社会公开征求对《郴州市房屋安全管理条例(草案)》的建议意见。《郴州市房屋安全管理条例(草案)》全文刊登于郴州市人大常委会网站(http://www.czsrd.gov.cn/),请登录查阅。欢迎公民、法人和其他组织通过信函、传真或者电子邮件方式提出宝贵建议意见。

信函寄送地址:郴州市人大常委会办公室(邮编:423000);

传真号码:0735-2871423(联系人:袁浩钧);

电子邮箱:czrdfzw@163.com;

征求意见截止时间为2017年7月30日。

郴州市人大常委会法制工作委员会

2017年6月30日

《郴州市房屋安全管理条例(草案)》

第一章  总    则

第一条【立法目的及依据】  为了加强房屋安全管理,确保房屋的居住安全和使用安全,保障公民、法人和其他组织的人身、财产安全,依据《中华人民共和国建筑法》和国务院《建设工程质量管理条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本条例。

第二条【适用范围】  本市行政区域内合法建造并投入使用的房屋安全管理适用本条例。

房屋消防安全,电梯、供水、供电、供气、防雷等专业设施设备的安全管理,违法建筑的处置,按照有关法律、法规的规定执行。

法律、法规对军队、宗教团体、文物保护单位的房屋安全管理另有规定的,从其规定。

第三条【基本原则】  房屋安全管理应当遵循安全使用、权责统一、预防为主、防治结合的原则。

第四条【市、县市区、乡、镇人民政府,街道办事处的职责】  市人民政府应当加强对本市行政区域内房屋安全管理工作的领导,建立健全房屋安全管理工作体系和机制,协调和监督房屋安全管理工作。

县市区人民政府负责本行政区域内房屋安全管理工作的组织领导和综合协调,建立房屋安全常态化、网格化监管制度和安全事故应急预案,明确责任追究机制,组织应对房屋安全突发事件。

乡、镇人民政府、街道办事处应当落实房屋安全常态化、网格化监管制度,完善房屋安全检查和监测网络,协同做好房屋安全管理工作。

第五条【主管部门及有关管理部门的职责】  市房屋主管部门负责全市房屋安全的统一指导工作和北湖区、苏仙区行政区域内的房屋安全管理工作。县市房屋主管部门负责本行政区域内的房屋安全管理工作。

城乡规划、国土资源、住建、城市管理、财政、商务、质量技术监督、教育、文化、卫生、公安、消防等部门应当在各自职责范围内协同做好房屋安全管理的相关工作。

第六条【行业管理】  房屋主管部门应当加强对装饰装修协会、物业管理协会等行业协会的指导和监督,支持行业协会依法开展工作,发挥行业协会在房屋安全管理中的作用。

行业协会应当制定行业规范并向社会公开,加强行业自律,接受社会监督。

第七条【经费安排】  市、县市区人民政府应当将房屋安全管理所需费用纳入财政预算,保障房屋安全监督管理工作需要,并安排资金用于对低收入等特殊困难家庭房屋的安全鉴定、解危处置等提供适当补助。

第八条【倡导规定】  房屋主管部门应当加强房屋安全知识的宣传、教育,提高社会公众的房屋安全意识。

鼓励通过向商业保险公司购买服务、建立风险基金等方式,建立多元的社会化房屋安全风险化解机制。

政府投资建设的保障性安居工程、棚改区、住宅产业化试点等项目,推行装饰装修后交付使用。鼓励建设单位提供产业化装修的成品房。

第二章  房屋安全使用管理

第九条【房屋安全责任人】  房屋所有权人是房屋安全责任人。

所有权人下落不明或者权属不清晰的,房屋代管人是房屋安全责任人;没有房屋代管人的,房屋使用人是房屋安全责任人。

房屋属国家或集体所有的,其经营管理单位为房屋安全责任人。

房屋承租人等使用人应当按照法律法规的规定以及合同约定安全使用房屋,承担相应的房屋安全责任。

非法占有占用房屋的由非法占有占用房屋的使用人承担房屋安全责任。

房屋所有权人、国家或集体所有房屋经营管理单位可以与房屋承租人等房屋使用人约定房屋安全责任,但不得以此为由拒绝承担其作为房屋安全责任人的责任。

第十条【房屋安全责任人的责任】  房屋安全责任人应当安全使用房屋,对房屋安全承担下列责任:

(一)检查房屋,及时消除房屋安全隐患;

(二)装饰装修、改造和维修加固房屋时,不得降低或者破坏房屋的抗震性和结构安全性,不得影响房屋共有部分、毗邻房屋的安全;

(三)申请房屋安全鉴定;

(四)防治白蚁;

(五)采取其他必要措施保障房屋及其附属设施设备的安全。

第十一条【共有部分安全责任】  对房屋共有部分采取本条例第十条规定的安全措施所需费用,由房屋安全责任人按照法律、法规的规定共同承担。

第十二条【受委托人责任】  房屋安全责任人对房屋安全可以自行管理,也可以依法委托物业管理企业或者其他单位、个人管理,但不能免除房屋安全责任。

委托管理房屋安全的,接受委托的物业管理企业或者其他管理人应当按照合同的约定和本条例的规定,承担检查、监督、维修、养护等日常管理责任,建立相应的房屋安全管理档案。

第十三条【既有建筑幕墙安全责任】  既有建筑幕墙安全责任人应当承担下列安全责任:

(一)按照国家有关标准和《建筑幕墙使用维护说明书》进行常规维护和检修;

(二)按照规定进行安全性鉴定与大修;

(三)制订突发事件处置预案;

(四)建立相关维护、检修及安全性鉴定档案。

第十四条【建设单位责任】  建设单位在房屋建筑工程交付使用或者办理物业承接验收手续时,应当向房屋受让人、物业管理企业移交房屋质量保证书、房屋使用说明书和物业管理所需的工程技术资料等有关资料,书面告知房屋的基本情况、建设指标、设计使用年限、装饰装修限制、使用与维护保养要求、保修范围和期限等事项。

第十五条【施工单位责任】  施工单位按照法律、法规的规定以及合同的约定,承担保修期间房屋质量缺陷的保修和治理责任,并对造成的损失承担赔偿责任。但因使用不当、第三方责任或者不可抗力造成的损害除外。

第十六条【勘察单位、设计单位、工程监理单位责任】  勘察单位、设计单位、工程监理单位应当按照法律、法规规定以及合同的约定承担房屋质量安全责任,履行保修和质量缺陷治理义务。但因使用不当、第三方责任或者不可抗力造成的损害除外。

第十七条【危害房屋禁止行为】  禁止实施危害房屋安全的下列行为:

(一)擅自改变房屋使用性质和用途;

(二)擅自超过设计标准或者规范增大房屋荷载;

(三)擅自拆改建筑主体或者承重结构;

(四)擅自拆改具有房屋抗震、防火整体功能的非承重结构;

(五)擅自安装影响房屋结构安全的设施设备;

(六)违规搭建或者擅自开挖房屋地面和地下室;

(七)违反国家规定,储存爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物品;

(八)损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防、人防设施、器材;

(九)其他影响房屋安全的行为。

第十八条【房屋出租禁止行为】  有下列情形之一的,房屋

安全责任人不得出租房屋:

(一)属于违法建筑的;

(二)不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的;

(三)违反规定改变房屋使用性质的。

第十九条【城市房屋装饰装修申报登记】  城市房屋装饰装修的,房屋安全责任人应当在装饰装修工程开工前按照下列规定申报登记:

(一)对住宅房屋进行装饰装修的,实行物业管理的,向所在物业管理企业申报登记。未实行物业管理的,向住宅房屋所在地的房屋主管部门申报登记;

(二)对办公、生产、经营以及公益性活动房屋进行装饰装修的,向房屋所在地房屋主管部门申报登记。

按照前款规定受理申报登记的物业管理企业、房屋主管部门,应当在受理登记时将装饰装修的禁止行为和有关注意事项书面告知装修人和装修人委托的装饰装修企业;对违反住宅室内装饰装修禁止行为和未经批准行为的,应当立即制止。已经造成事实后果或者拒不改正的,物业管理企业应当及时报告房屋所在地房屋主管部门。

第二十条【装饰装修企业要求】  承接城市住宅室内装饰装修工程的装饰装修企业,必须经建设主管部门资质审查,取得相应的建筑业企业资质证书,并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

第二十一条【城市房屋装饰装修要求】  城市房屋装饰装修活动,应当遵守下列规定:

(一)对办公、生产、经营以及公益性活动房屋进行装饰装修的,应当由具有相应资质的装饰装修企业实施;

(二)装饰装修企业承接房屋装饰装修工程的,应当在装饰装修房屋显著位置张贴装饰装修告示,将装饰装修企业资质及其负责人名称、装修设计方案、工期和施工时段、房屋装饰装修申报登记情况等内容予以公示;

(三)对于承接住宅室内装饰装修工程的个体装饰装修从业者,应当按照国家有关规定取得相应的电工、手工木工等职业资格证书,凡没有职业资格证书的,不得承接住宅室内装饰装修工程。

第二十二条【城市住宅室内装饰装修要求】  城市住宅室内装饰装修活动有下列行为之一的,必须委托具有相应资质的企业承担:

(一)经城市规划行政主管部门批准搭建建筑物、构筑物或者改变住宅外立面,在非承重外墙上开门、窗的;

(二)经供暖管理单位批准拆改供暖管道和设施的;

(三)经燃气管理单位批准拆改燃气管道和设施的;

(四)超过设计标准或者规范增加楼面荷载并经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案的;

(五)按照防水标准制订施工方案并做闭水试验对卫生间、厨房间防水层进行改动的;

(六)经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案变动建筑主体和承重结构的。

第二十三条【毗邻施工影响】  进行隧道、开挖深基坑、采掘、爆破等工程施工,可能影响周边房屋安全的,建筑施工单位应当采取安全防范措施,消除隐患。造成周边房屋损坏的,施工单位应当立即停止施工,予以修复,并依法予以赔偿。

第二十四条【白蚁防治】  新建、改建、扩建房屋及其地下建筑物、构筑物,装饰装修非住宅房屋和新建住宅区内种植花草树木前,应当委托白蚁防治单位实施白蚁预防处理。

白蚁危害在一定区域集中发生且影响房屋安全时,房屋主管部门应当组织具有资质的白蚁防治单位进行灭治。

第三章  房屋安全鉴定

第二十五条【房屋安全鉴定】  房屋有下列情形之一的,房屋安全责任人应当委托有资质的房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定:

(一)自然灾害以及爆炸、火灾等事故造成房屋主体结构损坏的;

(二)房屋地基基础、主体结构有明显下沉、裂缝、变形、腐蚀等现象的;

(三)房屋超过设计使用年限需继续使用的;

(四)未超过设计使用年限但改变房屋的主体或者承重结构、改变使用功能或者明显加大房屋荷载的;

(五)在房屋上设置超出房屋设计加大房屋荷载的大型广告牌、水箱、水池、铁塔、花园、游泳池等设施设备的;

(六)其他可能危害房屋安全需要鉴定的情形。

第二十六条【既有建筑幕墙安全鉴定】  建筑幕墙竣工验收交付使用后,原则上应当每十年进行一次安全鉴定。有下列情形之一的,其安全责任人应当委托具有建筑幕墙检测与设计能力的单位进行安全鉴定:

(一)面板、连接构件或局部墙面等出现异常变形、脱落、爆裂现象;

(二)遭受台风、地震、雷击、火灾、爆炸等自然灾害或突发事故而造成损坏;

(三)相关建筑主体结构经检测、鉴定存在安全隐患。

第二十七条【公共建筑安全鉴定】  学校、幼儿园、医院、体育场馆、车站、商场等大型公共建筑交付使用后,其房屋安全责任人在房屋使用年限达到合理使用年限三分之二时,应当申请房屋安全鉴定。超过合理使用年限继续使用的大中型公共建筑,应当至少每五年实施一次房屋安全鉴定。

第二十八条【毗邻施工鉴定】  因建设工程施工可能导致建筑物被破坏的下列情形之一的,建设单位应当在施工前委托房屋安全鉴定机构进行安全鉴定:

(一)进行隧道和桩基、深基坑、采矿、爆破等工程施工,可能造成周边房屋损坏的;

(二)深基坑工程项目周边四倍基坑开挖深度范围内的一般建筑物以及八倍基坑深度范围内的文物建筑和其他重要建筑;

(三)人防工程等地下工程施工距离施工边缘四倍埋深范围内的房屋。

经鉴定后,建设工程施工影响周边房屋安全的,房屋安全鉴定机构应当及时将鉴定结论书面告知建设单位。建设单位应当采取安全措施,消除隐患。

第二十九条【鉴定要求】  进行房屋安全鉴定时,应当有两名以上的房屋安全鉴定人员参加,鉴定前出示执业证件,鉴定人员应当按照规定的程序进行鉴定,鉴定结论应当客观、真实反映房屋安全状况。

《房屋安全鉴定书》应当由鉴定负责人、技术负责人、单位负责人签字。房屋安全鉴定单位及相关负责人对出具的鉴定书承担法律责任。

第三十条【出具安全鉴定书的要求】  房屋安全鉴定单位应当向鉴定委托人出具《房屋安全鉴定书》,并将该鉴定书同时报房屋所在地的房屋主管部门备案。

经鉴定属于非危险房屋的,房屋安全鉴定单位应当在《房屋安全鉴定书》上注明该房屋在正常使用条件下的有效时限。

经鉴定属于危险房屋的,房屋安全鉴定单位应当在作出鉴定结论后二十四小时内将该鉴定书送达鉴定委托人,并报房屋所在地的房屋主管部门。

第三十一条【代为鉴定】  房屋存在严重安全隐患,房屋安全责任人未委托鉴定的,房屋所在地房屋主管部门应当及时向其发出《房屋安全鉴定通知书》,责成房屋安全责任人在规定的期限内进行房屋安全鉴定。

房屋安全责任人在《房屋安全鉴定通知书》要求的期限内仍未委托房屋安全鉴定的,房屋所在地房屋主管部门可以代为委托房屋安全鉴定单位进行鉴定。

经鉴定属于危险房屋的,鉴定费由房屋安全责任人承担。

第三十二条【委托鉴定】  房屋存在危及相邻人、房屋使用人等利害关系人的安全隐患,利害关系人可以要求房屋安全责任人委托房屋安全鉴定单位进行鉴定。

房屋安全责任人拒不委托房屋安全鉴定单位进行鉴定的,利害关系人可以自行委托房屋安全鉴定单位进行鉴定。经鉴定属于危险房屋或者存在危及利害关系人的危险点的,鉴定费用由房屋安全责任人承担;不是危险房屋且不存在危及利害关系人的危险点的,鉴定费用由委托人承担。

第三十三条【鉴定异议处理】  对房屋安全鉴定单位的鉴定结论有异议的,鉴定委托人或者利害关系人可以委托重新鉴定。

委托重新鉴定的,应当选择原鉴定单位以外的其他鉴定单位。

第四章  危险房屋治理

第三十四条【治理主体】  市、县市房屋主管部门应当定期组织对危旧房屋、人员密集场所的房屋进行巡查,并落实监控措施,督促和指导房屋安全责任人及时治理房屋安全隐患。

乡、镇人民政府、街道办事处发现辖区内房屋存在安全隐患的,应当如实登记并函告房屋所在地的房屋主管部门。

第三十五条【房屋险情报告】  房屋安全责任人发现房屋出现险情,应当立即设置明显的警示标志,及时排除险情,并向房屋所在地的房屋主管部门或者乡、镇人民政府、街道办事处报告。

任何单位和个人发现房屋出现险情,可能危及公共安全的,应当及时向房屋所在地的乡、镇人民政府、街道办事处报告。乡、镇人民政府、街道办事处应当根据需要组织紧急处置。

第三十六条【危险房屋查勘】  经房屋安全鉴定机构确定为危险房屋的,房屋所在地房屋主管部门应当及时赶赴现场查勘,并向房屋安全责任人发出《危险房屋治理通知书》,同时通报房屋所在地乡、镇人民政府、街道办事处。

第三十七条【治理措施】  房屋安全责任人应当根据房屋安全鉴定机构出具的房屋安全鉴定书对危险房屋分别采取下列治理措施:

(一) 观察使用。适用于采取适当安全技术措施后,尚能短期使用,但需继续观察的房屋。

(二) 处理使用。适用于采取适当技术措施后,可解除危险的房屋。

(三) 停止使用。适用于已无维修价值,暂时不便拆除,又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋。

(四) 整体拆除。适用于整幢危险且已无维修价值,需立即拆除的房屋。

危险房屋是异产毗连房屋的,各房屋安全责任人应当按照国家有关规定,共同履行治理责任。

第三十八条【加固处理】  采用加固处理方式治理危险房屋的,应当委托原设计单位或者具有相应设计资质等级的单位提出加固设计方案,并由具有相应资质的施工单位进行施工。

加固设计方案确定的房屋结构承载能力应当不低于原有设计的结构安全标准。

第三十九条【原址重建】  采用原址重建方式治理危险房屋的,重建方案应当满足现行的设计安全标准,遵循城乡规划、建设、消防管理等相关规定。

第四十条【救济措施】  房屋安全责任人拒绝或者怠于治理危险房屋,危及公共安全的,房屋所在地县市区人民政府应当组织相关部门采取必要的应急排险措施,相关费用由房屋安全责任人承担。

特殊困难家庭无力治理危险房屋的,经申请后,市、县市区人民政府可以对危险房屋进行置换,或者纳入公共租赁住房保障范围。

第四十一条【处理措施】  对鉴定属于危险房屋不能继续使用的,不得居住、转让、出租或者用作生产经营场所。

对超过设计使用年限或者已经鉴定为危险房屋的成片房屋,市、县市房屋主管部门应当及时向房屋所在地人民政府报告,并提出具体处理方案。

危及公共安全的单栋危险房屋属历史文化街区保护范围的,按照保护规划的控制要求优先改建。

第四十二条【维修资金】  涉及房屋共有部分的维修和治理,已缴纳住宅专项维修资金的,可以向房屋所在地的市、县市房屋主管部门提出申请,经批准后,依法使用住宅专项维修资金。

发生危及房屋安全的紧急情况,需要立即对住宅共用部位进行维修、改造的,可以依法使用住宅专项维修资金。

第四十三条【应急抢险预案】  市、县市区人民政府应当编制房屋安全事故应急预案,定期组织应急处置培训和应急演练。

因突发事件和自然灾害导致房屋出现突发性险情时,市、县市区人民政府应当立即启动房屋安全事故应急预案,进行应急保障和抢险救援。

第四十四条【应急抢险措施】  市、县市区人民政府以及相关行政主管部门组织实施房屋安全应急抢险时,可以采取下列一项或者多项应急处置措施:

(一)查阅房屋相关档案资料、进入房屋;

(二)切断电力、可燃气体和液体的输送;

(三)划定警示区,实行临时交通管理措施;

(四)借用或者征用邻近建筑物和有关设施设备;

(五)拆除或者破损毗邻的建筑物、构筑物;

(六)依法可以采取的其他措施。

因应急抢险拆除或者损坏毗邻建筑物、构筑物的,由房屋所在地县市区人民政府在险情排除后,负责组织修复或者给予补偿。

第五章  房屋安全监督管理

第四十五条【房屋安全管理系统】  市、县市房屋主管部门应当建立房屋安全信息管理制度,定期对本行政区域范围内的房屋进行查勘,收集下列房屋安全管理信息并建立房屋安全管理档案:

(一)房屋座落位置、结构类型、竣工日期、房屋总平面图、房屋分层平面图以及设计使用年限和建设、勘察、设计、施工、监理等单位的名称;

(二)危险房屋安全鉴定以及治理情况;

(三)从业的房屋安全鉴定机构名册及其信用记录;

(四)其他与房屋安全相关的信息。

第四十六条【公共房屋安全监管】  教育、卫生、文化、体育、交通、旅游、商务、民政等部门应当在房屋主管部门的指导下,督促学校、医院、剧院、场馆、车站、宾馆、集贸市场、商场、福利院等公共建筑的房屋安全责任人定期进行房屋安全检查。对检查发现的公共建筑安全隐患,相关职能部门应当通报公共建筑所在地的房屋主管部门;有重大安全隐患的,还应当及时向同级人民政府和市房屋主管部门报告。

第四十七条【巡查责任】  市、县市房屋主管部门应当按照房屋的权属、使用与管理情况,落实房屋安全巡查责任。

房屋安全巡查人员主要是房屋安全责任人,也可以是物业管理企业。

第四十八条【巡查与动态监测】  房屋安全巡查人员应当加强对房屋的日常安全巡查,做好相关记录,及时向房屋安全责任人和所在地房屋主管部门报告房屋安全隐患。

市、县市房屋主管部门应当建立危险房屋台账,对危险房屋的治理和使用情况进行动态管理。

第四十九条【投诉举报】  房屋主管部门应当通过热线电话等多种途径,受理公民、法人或者其他组织对房屋安全行为的投诉、举报,并在受理之日起十个工作日内作出处理,答复投诉、举报人。

对影响房屋安全的同一行为,可能同时违反建设、城乡规划、城市管理等方面的法律、法规的,由最先受理投诉、举报的部门处理。处理过程中发现不属本部门职责范围的,应当在受理之日起五个工作日内移送有关部门处理,并告知当事人。

第六章  村民自建房屋安全管理

第五十条【规范化管理】  乡、镇人民政府、街道办事处应当在建设、规划、房屋管理、城市管理等部门的指导下,对村民自建房屋在村庄规划、建筑规范、施工质量等方面逐步推行规范化管理。

第五十一条【监督管理】  乡、镇人民政府、街道办事处应当确定专人担任房屋安全管理员,负责辖区内村民自建房屋安全的巡查等日常监督管理工作。

村民委员会应当协助乡、镇人民政府做好村民自建房屋安全日常监督管理工作。

市、县市房屋主管部门应当对房屋安全管理员进行业务培训。

第五十二条【日常管理】  乡、镇人民政府、街道办事处应当根据日常监督管理情况,建立村民自建房屋信息系统,组织、指导村民对自建房屋进行日常维护,及时治理存在的安全隐患。

第五十三条【救助措施】  农村特殊困难家庭的房屋需要应急排险或者出现严重蚁害的,乡、镇人民政府、街道办事处应当给予救助,采取措施治理房屋险情和蚁害。

第七章  法律责任

第五十四条  违反本条例第十四条规定,建设单位未移交房屋质量保证书、房屋使用说明书等有关资料的,由县级以上房屋主管部门责令改正;逾期不移交有关资料的,由县级以上房屋主管部门予以通报,处一万元以上五万元以下的罚款。

第五十五条  违反本条例第十五条规定,不履行保修义务或者拖延履行保修义务的,由县级以上房屋主管部门责令改正,处十万元以上二十万元以下的罚款,并对在保修期内因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。

第五十六条  违反本条例第十七条第四项至第九项规定,实施损害房屋安全行为的,由县级以上房屋主管部门责令采取改正措施,排除危害,可以处一千元以上五千元以下的罚款;情节严重的,处五千元以上二万元以下的罚款;涉及违法建设的,按照城乡规划等有关法律法规予以处罚。

第五十七条  违反本条例第十九条规定,房屋安全责任人在房屋装饰装修工程开工前未申报登记的,由县级以上房屋主管部门责令改正;拒不改正,属住宅的,处五百元以上一千元以下的罚款。

第五十八条  违反本条例第二十条、第二十一条、第二十二条规定,装饰装修企业有下列情形之一的,由县级以上房屋主管部门责令改正,处一万元以上五万元以下的罚款:

(一)不具有相应资质承接房屋装饰装修活动的;

(二)承接的房屋装饰装修工程没有委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案,实施装饰装修行为的;

(三)不按规定张贴装饰装修告示的。

第五十九条  违反本条例第二十三条规定,建筑施工企业不采取安全防范措施施工,或者造成房屋损坏不予修复的,由县级以上房屋主管部门责令改正;拒不改正的,处一万元以上五万元以下的罚款。

第六十条  物业管理企业有下列情形之一的,由县级以上房屋主管部门责令改正;拒不改正的,处五千元以上二万元以下的罚款:

(一)违反本条例第十九条第一项规定,不履行申报登记受理义务的;

(二)违反本条例第十九条第二款规定,不履行告知、制止或者报告义务的。

第六十一条  违反本条例第二十五条、第二十八条规定,不委托房屋安全鉴定的,由县级以上房屋主管部门责令改正;拒不改正的,处五千元以上二万元以下的罚款。

第六十二条  违反本条例第三十条规定,房屋安全鉴定机构出具虚假房屋安全鉴定书的,由县级以上房屋主管部门给予警告,并处三万元罚款。

第六十三条  房屋主管部门和其他有关行政主管部门、乡(镇)人民政府、街道办事处及其工作人员违反本条例规定,有下列情形之一的,由所在单位或者其他有权机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)未履行委托鉴定、定期安全巡查、安全警示等房屋安全监管义务的;

(二)未及时处理危害房屋安全违法行为的;

(三)未督促房屋安全责任人履行危险房屋治理责任的;

(四)具有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法行为的。

第八章  附    则

第六十四条  本条例中下列用语的含义:

(一)住宅室内装饰装修,是指城市住宅竣工验收合格后,业主或者住宅使用人对住宅室内进行装饰装修的建筑活动;

(二)危险房屋,是指结构已严重损坏或者承重构件已属危险构件,随时有可能丧失结构稳定和承载能力,不能保证居住和使用安全的房屋;

(三)承重结构,是指直接将本身自重与各种外加作用力系统地传递给基础地基的主要结构构件和其连接接点,包括承重墙体、立杆、柱、框架柱、支墩、楼板、梁、屋架、悬索等;

(四)建筑幕墙,是指采用金属型材、金属连接材、粘结材料、特种玻璃、金属板材及天然石板材等材料构成的玻璃幕墙、金属板幕墙、石材幕墙及组合幕墙;

(五)既有建筑幕墙,是指各类已竣工验收交付使用的建筑幕墙;

(六)房屋安全鉴定,是指对房屋结构的安全状况和使用状况进行鉴别、评定;

(七)异产毗连房屋,是指结构相连或具有共有、共用设备和附属建筑,而为不同所有人所共有的房屋;

(八)村民自建房屋,是指农村居民利用宅基地自行建造的房屋。

第六十五条  村民自建房屋不适用本条例第七章的法律责任。

第六十六条  本条例自    年  月  日起施行。

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